快捷搜索:

权威发布:吃得饱还要吃得好

近日,国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田扶植提升国家粮食安然保障能力的意见》(以下简称《意见》)。在国新办11月25日举行的国务院政策例行吹风会上,农业屯子子部等有关部门认真人先容意见有关环境,并答记者问。

●高标准农田扶植要数量、质量双丰收

“《意见》重视系统总结以往履历,坚持问题导向,贯彻新成长理念,具有显明特征。”农业屯子子部副部长余欣荣说,《意见》既强调了数量目标,提出到2022年,全国要建成10亿亩高标准农田,以此稳定保障1万亿斤以上的粮食产能;到2035年,经由过程持续改造提升,全国高标准农田保有量进一步前进。同时,又注重明确质量目标,《意见》提出了土壤质量、情况标准的整体要求。

扶植高标准农田,对保障我国粮食安然来说意味着什么?余欣荣说,保障粮食安然,关键是要保障粮食临盆能力,确保必要的时刻能够产得出、供得上。扶植高标准农田,不仅能够新增粮食产能,而且能够提升农田的抗灾能力。据评估,建成今后项目区的耕地质量一样平常提升1到2个等级,粮食产能匀称前进10%到20%,亩均粮食产量前进100公斤。在严重景象灾难年份,项目区粮食产能稳定性水平要显着高于非项目区。

据测算,到2022年全国建成高标准农田10亿亩,以此可以稳定保障粮食产能在1万亿斤以上,约占我国粮食总产量的80%,在保障国家粮食安然方面将起到根基支撑感化。《意见》从强化建后管护和严格管控使用等方面,提出了进一步保护和调动粮食临盆积极性的政策要求,支持建成后的高标准农田集顶用于紧张农产品分外是粮食临盆。

“扶植高标准农田,不仅要以保障粮食产能为重要义务,确保‘吃得饱’,而且要为供给高品德的农产品奠定优越的资本情况根基,实现‘吃得好、吃得康健’,从而更好地满意人夷易近群众对美好生活的必要。”余欣荣说,部分地区因为农业资本经久透支导致地力下降、资本情况压力持续加大年夜等问题,迫切必要在高标准农田扶植中加倍凸起耕地质量的保护与提升,加强科学钻研及步伐。

下一步,将按照《意见》的要求,凸起抓好耕地保护、地力提升和高效节水浇灌,重视土壤改善,严格落实耕地质量标准,经由过程一系列步伐,使高标准农田扶植不仅在数量而且在质量上都能够得到双丰收。

●构建集中统一高效的治理新系统体例

“从各地实践看,高标准农田扶植取得了显着成效,但我国农业根基举措措施懦弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变,现阶段高标准农田扶植事情还存在着底数不清、质量参差不齐等问题。”余欣荣说,“高标准农田扶植亟须加强顶层设计,构建集中统一高效的治理新系统体例,凝聚各方气力加快推进。”

据先容,2018年中央机构革新把原本多个部门分手实施的农田扶植治理本能机能整合归并到农业屯子子部。根据中央要求,农业屯子子部在充分查询造访钻研的根基上起草了《意见》,并收罗了相关部门和各省(区、市)的意见。

截至去年岁尾,全国建成高标准农田有6.4亿亩。余欣荣说,以前由于是多个部门推进高标准农田扶植,不合程度地存在着底数不清、面积重叠的问题。农业屯子子部针对这方面的问题正在进行专项清查,在严肃卖力地摸清数量的条件下,还要把质量摆在凸起位置。同时,对高标准农田扶植历程中存在的其他问题进行卖力梳理,一一办理。

农业屯子子部新闻谈话人、办公厅主任广德福说,农田扶植必要各级各部门形成协力,同时还要积极调动项目区群众的积极性,只有这样才能更好地发挥高标准农田扶植的效益。

《意见》明确“五个统一”,即统一筹划结构、统一扶植标准、统一组织实施、统一验收稽核、统一上图入库的详细要求。容许地方随机应变拟订不合标准。明确强化资金投入和机制立异,建立健全农田扶植投入稳定增长机制。推行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众介入的农田扶植事情机制。

●新一轮筹划总体框架已经确定

《意见》提出要修编全国高标准农田扶植筹划,修编环境进展若何?国家发改委屯子子经济司认真人邱天朝说,高标准农田扶植筹划是支配未来一段时期高标准农田扶植的目标义务、项目结构、扶植重点、资金安排等内容的总体斟酌和设计,发挥着龙头引领感化。

按照机构革新之后部门的职责分工,新一轮的高标准农田扶植筹划体例事情是由农业屯子子部牵头组织,有关部门共同。邱天朝说,今朝农业屯子子部会同有关部门正在开展高标准农田扶植的环境评估,进一步摸清底数,在此根基上坚持目标导向、问题导向,高质量地体例新一轮筹划。现在筹划的总体框架基础上已经确定。

今朝,国家成长革新委正在组织开展“十四五”经济社会成长筹划以及种种专项筹划的前期事情,高标准农田扶植筹划是此中已经初步明确的紧张专项筹划之一。邱天朝说,下一步,将推动形成国家、省、市、县四级农田扶植筹划体系,集中气力在永远基础农田保护区、粮食临盆功能区、紧张农产品临盆保护区扶植高标准农田,优先支持革命老区、贫苦地区扶植高标准农田。

“做好资金保障,对付高标准农田扶植至关紧张。”财政部农业屯子子司认真人许留庆说,2019年,中央安排高标准农田扶植资金859亿元,此中中央财政安排农田扶植补助资金694亿元。今年10月,中央财政已提前下达2020年农田扶植补助资金预算616亿元。

近年来人工和材料用度的增长,高标准农田扶植资源赓续升高,迫切必要多渠道筹集资金。许留庆说,《意见》明确要建立健全农田扶植投入稳定增长机制:各地要经由过程优化地方财政支出布局,合理保障财政资金的投入;发挥政府投入向导和撬动感化,采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种要领,支持高标准农田扶植等。

数据滥觞:农业屯子子部

《 人夷易近日报 》( 2019年11月26日 02 版)

您可能还会对下面的文章感兴趣: